公共管理硕士MPA复试真题(附回答模版)

一、服务型政府的含义和构建途径

✔【答案解析】

一“服务型政府”是指在当代公共行政理论指导下，以市场经济体制和公民社会为特征，建立在公民本位和社会本位的理念基础之上，在社会民主秩序的框架下，依照法定程序建立的，以公民意志为导向并以为社会公众服务为宗旨且承担明确服务责任的政府模式

✔其基本内涵如下:

服务型政府是现代公共行政发展的必然产物和发展方向。服务型政府是以公民为本位的政府。所谓“公民本位”及时政府在公共管理中首要考虑的是公民的利益，或者说公民利益的最大化是政府工作的价值追求。服务型政府是以公共服务为宗旨的政府。

服务型政府是法治政府

服务型政府是责任政府。

结合社会主义初级阶段政治、经济和社会发展的现实状况，我国服务型政府的建设应坚持以转变政府行政职能为中心，以完善公共财政体制为手段，以建立公共治理机制为基础，以改革公共行政体制为目的的战略方针。

【构建路径】

1、转变政府行政职能

转变政府行政职能是建设服务型政府的核心和根本途径首先，是经济职能的转变，从“以经济建设为中心”转变为“经济建设，公共服务和社会建设并重”的职能体系。

其次，以政府行政职能转变促进政府行政组织结构的重组，为“再造政府”创造条件。再次，改革与传统行政体制相适应的利益分配模式，实现从“与民争利“到“为民让利”的转变。

最后，加快政府行为方式的转变，变以往“强制型”的管制型行为方式为“合作型的服务型行为方式。

2、完善公共财政体制首先，明确各级政府的事权划分入手，切实充实地方财政收入基础，着力解决地方政府“吃饭财政”的问题。

其次，加快公共收入制度的改革，目的是进一步提高财政收入占国内生产总值的比重。

再次，调整公共支出的范围，将公共支出优先分配给那些政府更具有比较优势和有利于社会公正的领域。

最后，变生产投资型财政为公共服务型财政，建立可持续发展的公共财政体制。同时，还应“开源节流”，增强公共财政的“造血”功能，提升我国公共财政体制的可持续发展能力。

3、建立公共治理机制

首先，应加强制度建设，一方面强化政务信息公开的制度约束，另一方面从制度上构建多远主体参与的途径和渠道。

其次，加快公共基础领域改革，打破公共基础领域的行政垄断积极推进公共服务的市场化和社会化进程。最后，提升其他社会组织和成员提供公共服务的意识和能力，一方面为社会中介组织的发展创造条件，理顺社会中介组织的管理机制，另一方面培育社会中介组织的自律机制，加强对组织成员的培训和管理，提升中介组织的业务素质和能力

4、改革公共行政体制

推进公共行政体制改革必须与政治体制改革相协调，要在渐进政治体制改革的基础上行政适应社会发展的公共行政体制。同时，以承担公共产品和公共服务攻击的责任来合理划分中央政府和地方政府的权限，建立中央宏观调控和地方自主管理有机结合的行政体制。

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